11 सदस्यों वाले इस समूह ने, जो दुनिया की अर्थव्यवस्था का 40% हिस्सा है, ईरान के साथ अमेरिका-इज़राइल के टकराव की निंदा नहीं की, जिससे इसके सदस्यों के बीच मतभेद उजागर हुए। ब्रिक्स देशों (ब्राज़ील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ़्रीका) और नए सदस्यों (मिस्र, इथियोपिया, ईरान, संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब और इंडोनेशिया) के नेताओं ने नई दिल्ली में दो दिन के शिखर सम्मेलन के पहले दिन सर्वसम्मति से एक संयुक्त घोषणापत्र को मंज़ूरी दी। ईरान और यूक्रेन में चल रहे युद्धों को लेकर आंतरिक मतभेदों के बावजूद, समूह एक आम सहमति पर पहुँचा। शनिवार को जारी नई दिल्ली घोषणापत्र में मध्य पूर्व में संयम बरतने का आग्रह किया गया, लेकिन अमेरिका-इज़राइल के हमलों या खाड़ी देशों पर ईरान के हमलों की सीधे तौर पर आलोचना नहीं की गई। इसमें अमेरिका का नाम लिए बिना वैश्विक व्यापार युद्धों पर भी असहमति जताई गई। शिखर सम्मेलन में चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग और रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन मौजूद थे। यह सम्मेलन ऐसे समय में हो रहा था जब ईरान पर अमेरिका-इज़राइल के टकराव, ट्रम्प प्रशासन की टैरिफ नीतियों और अमेरिका के एकतरफा विदेश नीति के फैसलों के कारण वैश्विक अस्थिरता बनी हुई थी। नई दिल्ली स्थित अल जज़ीरा की पत्रकार उम्म-ए-कुलसूम शरीफ़ ने बताया कि समूह ने विशिष्ट देशों का नाम लेने से परहेज किया, यहाँ तक कि व्यापक अमेरिकी टैरिफ के मुद्दे पर भी। उन्होंने कहा, "हमने देखा है कि ब्रिक्स देशों - जैसे भारत, रूस, चीन या अन्य - को निशाना बनाया गया है, लेकिन वे तटस्थ बने रहे हैं।" हालाँकि उन्होंने अंतरराष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करने वाले एकतरफा टैरिफ की निंदा की, लेकिन विशेष रूप से अमेरिका का नाम नहीं लिया। भारत सहित अन्य देशों को दूसरे देशों के साथ अपने द्विपक्षीय व्यापार संबंधों का भी ध्यान रखना था। भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कहा कि ब्रिक्स एक महत्वपूर्ण पड़ाव पर पहुँच गया है और उन्होंने 'ग्लोबल साउथ' (विकासशील देशों) से आग्रह किया कि वे दूसरों द्वारा तय किए गए नियमों को केवल स्वीकार करने के बजाय वैश्विक नियमों को आकार देने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाएँ। शिखर सम्मेलन के घोषणापत्र की मुख्य बातें इस प्रकार हैं:
BRICS क्या है?
BRICS को 2006 में ब्राज़ील, रूस, भारत और चीन ने एक आर्थिक मंच के तौर पर बनाया था। चार साल बाद इसमें दक्षिण अफ़्रीका भी शामिल हो गया और तब से इस समूह का विस्तार हुआ है, जिसमें मिस्र, इथियोपिया, ईरान, संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब और इंडोनेशिया जैसे देश भी शामिल हो गए हैं। BRICS देशों में दुनिया की लगभग आधी आबादी रहती है और ये देश वैश्विक GDP में लगभग 40% का योगदान देते हैं। यह समूह अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं में विकासशील देशों का प्रभाव बढ़ाना चाहता है, जिनका नेतृत्व पारंपरिक रूप से पश्चिमी देश करते रहे हैं। इसने विश्व बैंक, अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष और विश्व व्यापार संगठन जैसे संगठनों में सुधार की वकालत की है। मोदी ने ज़ोर दिया कि BRICS को केवल पश्चिमी-विरोधी गठबंधन के तौर पर नहीं देखा जाना चाहिए। उन्होंने कहा, "BRICS किसी के ख़िलाफ़ नहीं है," और वैश्विक शासन व्यवस्था को आकार देने में 'ग्लोबल साउथ' (विकासशील देशों) की ज़्यादा भागीदारी का आह्वान किया। ईरान के साथ अमेरिका और इज़राइल के टकराव ने विस्तारित BRICS समूह के लिए एक साझा रुख अपनाने में बड़ी चुनौती खड़ी कर दी। नेताओं ने मध्य पूर्व में "लगातार बढ़ते तनाव पर गहरी चिंता" जताई और "अधिकतम संयम" बरतने का आह्वान किया, साथ ही देशों से ऐसी कार्रवाई से बचने को कहा जिससे स्थिति और बिगड़ सकती है। घोषणापत्र में अमेरिका, इज़राइल, ईरान या खाड़ी देशों का स्पष्ट रूप से ज़िक्र नहीं किया गया। शी जिनपिंग ने कहा कि यह युद्ध "अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साझा हितों के अनुरूप नहीं है" और उन्होंने राजनीतिक समाधान तथा स्थायी युद्धविराम की वकालत की। मई में, युद्ध को लेकर मतभेदों के कारण BRICS के विदेश मंत्री एक संयुक्त बयान पर सहमत नहीं हो पाए थे। ईरान BRICS का सदस्य है, और UAE भी इसका सदस्य है, जिस पर इस टकराव के दौरान ईरान की ओर से हमले हुए हैं।
भारत की पूर्व विदेश सचिव निरुपमा मेनन राव ने ईरान और UAE के बीच अंदरूनी मतभेदों के बावजूद इस घोषणा-पत्र को हासिल करने में नई दिल्ली की कामयाबी को "एक बड़ी कूटनीतिक सफलता" बताया। उन्होंने कहा, "आम सहमति तो बनी, लेकिन बहुत सोच-समझकर चुनी गई सामान्य भाषा के ज़रिए। इससे ब्रिक्स की अहमियत और उसकी सीमाएं भी साफ़ हो गईं: यह मुश्किल बातचीत को जारी रख सकता है और बड़े सिद्धांतों को दोहरा सकता है, लेकिन जब इसके सदस्यों के हितों में कभी-कभी टकराव होता है, तो यह ज़िम्मेदारी तय करने या सामूहिक कार्रवाई करने में संघर्ष करता है।" घोषणा-पत्र में आम नागरिकों के बुनियादी ढांचे और इंटरनेशनल एटॉमिक एनर्जी एजेंसी (IAEA) की सुरक्षा वाली शांतिपूर्ण परमाणु सुविधाओं पर हमलों को लेकर भी चिंता जताई गई। इस भाषा का मतलब ईरान के परमाणु ठिकानों पर अमेरिका और इज़राइल के हमलों की परोक्ष आलोचना के तौर पर भी निकाला जा सकता है। 2025 में 12 दिन तक चले युद्ध के दौरान, अमेरिका ने नतांज़, इस्फ़हान और फोर्डो में ईरान की तीन अहम परमाणु सुविधाओं पर बमबारी की थी। इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप के सीनियर एनालिस्ट प्रवीण डोंथी ने कहा कि जारी भू-राजनीतिक अस्थिरता और सदस्यों के बीच अलग-अलग रणनीतिक प्राथमिकताओं की वजह से ब्रिक्स समिट से ज़्यादा उम्मीदें नहीं थीं। उन्होंने कहा, "जो सदस्य इस गैर-पश्चिमी गठबंधन की सफलता के लिए प्रतिबद्ध हैं, वे शायद मामूली नतीजों से ही संतुष्ट होंगे।" डोंथी ने बताया कि भारत ने सभी ब्रिक्स देशों के साथ अपने मज़बूत रिश्तों का इस्तेमाल किया और घोषणा-पत्र जारी करने के लिए चुपचाप काम किया। इसके लिए उसने एक बड़ी चुनौती को पार किया: UAE और ईरान को राज़ी करना, जो मौजूदा टकराव में एक-दूसरे के विरोधी खेमे में हैं। रूस-यूक्रेन युद्ध ब्रिक्स के भीतर तनाव का मुद्दा बना हुआ है, खासकर इसलिए क्योंकि रूस इस समूह के संस्थापक सदस्यों में से एक है।
इस घोषणापत्र में यूक्रेन का साफ़ तौर पर ज़िक्र किए बिना अंतरराष्ट्रीय विवादों को "बातचीत, सलाह-मशविरे और कूटनीति" से सुलझाने की अपील की गई। हालांकि, ब्रिक्स नेताओं ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद से मंज़ूरी न मिलने वाले एकतरफ़ा प्रतिबंधों की आलोचना की। उन्होंने कहा, "हम ऐसे ग़ैर-क़ानूनी उपायों को खत्म करने की मांग करते हैं जो अंतरराष्ट्रीय क़ानून और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों और उद्देश्यों को कमज़ोर करते हैं।" यह रुख़ रूस के लिए ख़ास तौर पर अहम है, क्योंकि 2022 में यूक्रेन पर बड़े पैमाने पर हमले के बाद से उसे पश्चिमी देशों के कड़े प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा है। वहीं, भारत ने मॉस्को के साथ अपने करीबी रिश्ते बनाए रखे हैं और ईरान के साथ अमेरिका-इज़राइल के टकराव के कारण वैश्विक तेल आपूर्ति में रुकावट के बाव अमेरिका जूद रूस से तेल का आयात जारी रखा है। सरकारी समाचार एजेंसी TASS की एक रिपोर्ट के मुताबिक, क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेस्कोव ने बताया कि शी जिनपिंग और नरेंद्र मोदी ने यूक्रेन पर शांति वार्ता के लिए अपना समर्थन दिया और पुतिन ने उनकी इस तत्परता का स्वागत किया। पिछले साल, ट्रंप ने रूसी कच्चे तेल की ख़रीद के लिए सज़ा के तौर पर भारतीय सामानों पर 25 प्रतिशत टैरिफ लगाया था। तब से भारत ने रूसी कच्चे तेल का आयात कम कर दिया है। ब्रिक्स ने घोषणापत्र में फ़िलिस्तीनी राज्य के दर्जे के लिए मज़बूत समर्थन दिखाया। इसने फ़िलिस्तीनियों को ज़बरदस्ती विस्थापित करने और कब्ज़े वाले फ़िलिस्तीनी इलाक़े के भूगोल या जनसांख्यिकी को बदलने की कोशिशों का "कड़ा विरोध" किया। घोषणापत्र में गाज़ा में इज़राइल के युद्ध को खत्म करने, बिना किसी रुकावट के मानवीय सहायता पहुँचाने, फ़िलिस्तीनी शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र की एजेंसी UNRWA का समर्थन करने और फ़िलिस्तीन को संयुक्त राष्ट्र की पूर्ण सदस्यता देने की भी मांग की गई। इस समूह ने 'टू-स्टेट सॉल्यूशन' (दो-देश समाधान) और 1967 की सीमाओं के आधार पर एक संप्रभु फ़िलिस्तीनी राज्य की स्थापना के लिए अपना समर्थन फिर से दोहराया, जिसकी राजधानी कब्ज़े वाला पूर्वी यरूशलेम हो।
इस घोषणापत्र में व्यापार में बाधा डालने वाले "एकतरफा टैरिफ और गैर-टैरिफ उपायों" पर चिंता जताई गई और UNSC की मंज़ूरी के बिना लगाए गए प्रतिबंधों का विरोध किया गया। वॉशिंगटन ने चीन, रूस और भारत समेत कई ब्रिक्स देशों पर टैरिफ लगाए हैं। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने पहले इस समूह को "अमेरिका-विरोधी" कहा है और इसके साथ जुड़ने वाले देशों पर अतिरिक्त टैरिफ लगाने की धमकी दी है। सम्मेलन में बोलते हुए, पुतिन ने उन देशों पर आरोप लगाया जो "औपनिवेशिक सोच" रखते हैं और उभरते हुए प्रतिस्पर्धियों को दबाने के लिए टैरिफ, प्रतिबंधों और "ताकत के बेजा इस्तेमाल" का सहारा लेते हैं। साथ ही, इस समूह ने वैश्विक व्यापार, सप्लाई चेन, ऊर्जा प्रवाह और समुद्री सुरक्षा की रक्षा के लिए सहयोग का आह्वान किया, क्योंकि युद्ध अंतरराष्ट्रीय व्यापार में बाधा डालते हैं। ब्रिक्स ने "बहुपक्षवाद और बहुध्रुवीयता को मज़बूत करने की अपनी प्रतिबद्धता" दोहराई। उन्होंने कहा कि एक बहुध्रुवीय दुनिया उभरते बाज़ारों और विकासशील देशों (EMDCs) को "रचनात्मक क्षमता विकसित करने और सबके लिए फायदेमंद, समावेशी, टिकाऊ और न्यायसंगत आर्थिक वैश्वीकरण और सहयोग का लाभ उठाने" के ज़्यादा मौके दे सकती है। पुतिन ने UNSC में एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के लिए ज़्यादा प्रतिनिधित्व की मांग की और कहा कि स्थापित शक्तियां बहुध्रुवीय दुनिया की ओर बढ़ने का विरोध कर रही हैं। शी जिनपिंग ने कहा कि ब्रिक्स देशों को अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को ज़्यादा "न्यायसंगत और निष्पक्ष" बनाने में मदद करनी चाहिए, जबकि मोदी ने 'ग्लोबल साउथ' से 'नियम मानने वाले' (rule-taker) से 'नियम बनाने वाले' (rule-shaper) बनने का आह्वान किया। मोदी ने सम्मेलन में कहा, "हमें विशेषाधिकारों के इस पिरामिड को साझेदारी के मंच में बदलना होगा।" हालांकि, भारत ने ब्रिक्स को इस सोच से अलग करने की भी कोशिश की है कि यह सिर्फ़ पश्चिम को चुनौती देने के लिए बना है। उन्होंने ज़ोर देकर कहा, "हम किसी के खिलाफ़ नहीं हैं; बल्कि, हम सबको साथ लेकर आगे बढ़ने की सोच के साथ काम करते हैं।"
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